LAS FICHAS DE EUA EN EL TABLERO MUNDIAL: MIGRACIÓN MASIVA IRREGULAR Y SEGURDIAD NACIONAL
Comprendiendo la seguridad nacional como un estudio multidimensional, una de las problemáticas que mayor relevancia ha cobrado en la última década, es la migración masiva irregular. Destacando dos flujos principalmente: de Centro América a Norte América y de Siria a Europa. En los dos supuestos, las causas y consecuencias son similares, sin embargo, el contexto contrasta uno del otro.
Por ejemplo, en el primero, destaca la falta de empleo y desarrollo en los países de Centro América y, en consecuencia, los habitantes de esta región, buscando estabilidad y mejores ingresos, deciden abandonar su país. Por otra parte, un porcentaje importante emigra debido a la violencia generada por las pandillas centroamericanas.
En el segundo supuesto, es decir, de Siria a Europa, la causa principal, es la guerra que se vive en dicha región y el secuestro social, económico y geográfico que el Estado Islámico (ISIS, por sus siglas en inglés) ha ejercido, sin permitir el desarrollo, convirtiendo a Siria en un área de desolación y carente de toda posibilidad de prosperar fuera de las normas y doctrinas implementadas por el ISIS y el régimen actual.
Como observamos, existe el vínculo de la violencia en ambos casos, sin embargo, el contexto de los conflictos que originan la migración masiva de estas regiones es diferente.
En Centro América tienen presencia pandillas criminales como la Mara Salvatrucha y Barrio 18, que se dedican principalmente a la extorsión, secuestro, tráfico de migrantes y venta de drogas, que a lo largo de los años se han convertido en una amenaza a la seguridad nacional de países como Honduras, El Salvador y Guatemala. Incluso también de México por su cercanía geográfica y presencia de células de estos grupos en la región del Golfo de México y sureste del país.
Entendiendo las estrategias y tácticas de las autoridades, estos grupos, han diversificado sus actividades y operaciones, con apoyo económico de cárteles mexicanos que contratan a sus miembros como sicarios y crean asociaciones con la finalidad de construir puentes entre América del Sur, Centro América y Norte América por medio de estas pandillas, además, han implementado nuevos métodos de operación con mayor discreción y efectividad ante el riesgo de una posible detención por parte de las autoridades de seguridad y justicia.
En cambio, en Siria, al tratarse de una región petrolera, existen intereses económicos y políticos que contrario a establecer acuerdos pacíficos, se han intensificado los ataques e intervenciones por parte de países como Estados Unidos, Rusia, Irán, Qatar y Arabia Saudita que, obedeciendo a sus intereses, han financiado esta guerra con la finalidad de poder tener el control de la región y de sus recursos, petroleros principalmente.
Una vez entendiendo el contexto de ambos casos, es importante destacar que el conflicto migratorio que involucra a Centro América, México y Estados Unidos, ha tomado relevancia en el entorno mundial con la firma de acciones por parte del gobierno que encabeza Donald Trump, en contra de los inmigrantes que ingresen a territorio estadounidense de forma irregular, destacando los abusos de poder, la violación de los derechos humanos y el maltrato físico y psicológico a los que someten a los inmigrantes.
El presidente de los Estados Unidos ha manifestado en repetidas ocasiones que la migración masiva irregular representa una amenaza a la seguridad nacional, argumentando que un porcentaje considerable de los migrantes mexicanos y centroamericanos únicamente buscan el “sueño americano” con la finalidad de poder realizar actividades ilícitas como la venta de drogas en dicho país.
Al mismo tiempo, el gobierno americano se encuentra involucrado en el conflicto armado que se vive en Siria, financiando económicamente y entrenando a grupos rebeldes con la finalidad de derrocar al régimen de Bashar-Al Asad y combatir la presencia del ISIS, con el apoyo de Francia y Gran Bretaña, lo cual ha desatado por casi una década una guerra en la que se encuentran involucrados diversos grupos rebeldes, el ISIS, y otras naciones.
De tal manera que los civiles afectados por la guerra y los constantes ataques militares se han visto en la necesidad de decidir por dos opciones, abandonar Siria con la finalidad de poder encontrar estabilidad y una vida digna en Europa o bien, la más trágica de las reducidas opciones de vida para los sirios, esperar a que el ISIS los reclute por la fuerza, convirtiéndolos en autenticas máquinas de guerra.
En una comparativa de soluciones para mantener un control ordenado sobre la migración irregular, países europeos como España, Alemania e Italia han implementado programas multidimensionales de asilo con la finalidad de poder brindar certeza a sus habitantes y al mismo tiempo, tener las herramientas y capacidades para que los refugiados sirios puedan tener calidad de vida y no poner el riesgo su seguridad nacional en el aspecto de que queden expuestos al reclutamiento de las mafias internas o bien ser explotados por grupos criminales que operan en Europa.
Por su parte Estados Unidos jugando un doble papel en ambos conflictos, por una parte cierra sus fronteras con políticas antinmigrantes inhumanas, y por otro en Siria, juega el papel del país que financia un conflicto con el objetivo de obtener beneficios petroleros y por supuesto mantener de manera directa o indirecta el control de este recurso en aquella región, disfrazado en el personaje de héroe mundial, provocando así la emigración de cientos de miles de sirios a países europeos que, en su afán por mantener un equilibrio entre su seguridad nacional y los derechos humanos, implementan programas multidimensionales de asilo. Aunado a lo anterior, este conflicto financiado por Donald Trump no sólo provoca la emigración siria, sino también acota las remotas posibilidades de desarrollo y crecimiento en Siria.
Y, retomando la migración mexicana y centroamericana, Estados Unidos ha tomado medidas extremas antinmigrantes, militarizando sus fronteras con México e incluso separando familias enteras que no logran demostrar de manera regular su estadía en aquel país. De tal manera que observamos que, en el primer supuesto, Estados Unidos es el provocador indirecto de que cientos de miles de personas tengan que buscar opciones de vida fuera de su país y por otro lado, castiga y denomina la migración masiva irregular como un delito grave.
Basta un análisis breve para entender que el único interés de Estados Unidos es el político-económico y una de sus fuentes de ingreso más próspera es la venta de armamento, no sólo en apoyo al conflicto sirio, sino también a los grupos criminales mexicanos y centroamericanos, que a su vez reclutan o bien ofrecen una mejor opción de vida fácil y rápida a personas que viven en condiciones precarias.
Por lo tanto, comprendiendo cómo es que Estados Unidos juega sus fichas en el tablero mundial, México, así como diversos países europeos han implementado estrategias y medidas multidimensionales, entendiendo desde su concepción la seguridad nacional y no únicamente desde una visión policiaca y militar, debe afrontar y establecer una metodología de acción y respuestas a los retos y adversidades a los que se enfrenta actualmente, considerando las mejores prácticas internacionales en materia de derechos humanos e internamente en materia de económica, comercial, de seguridad, salud, educación y desarrollo.
En primer lugar, destaca la importancia de diversificar el comercio exterior y buscar nuevas fronteras comerciales con Europa y Asia lo que permitiría a nuestro país generar fuentes de empleo y captar inversión extranjera. Actualmente el comercio exterior representa casi el 80% del PIB nacional, destacando el intercambio comercial con Estados Unidos, que representa entre el 70% y el 80% del total de exportaciones mexicanas, por lo tanto al diversificar las operaciones comerciales mexicanas, nuestro país brindaría certeza económica y garantizaría un crecimiento sostenido sin condicionantes y medidas extremas como las que Donald Trump ha impuesto recientemente.
En segundo lugar, incrementar las estrategias de seguridad enfocadas a la inteligencia económico-financiera, con la finalidad de impactar con mayor eficacia a los grupos criminales y con esto evitar el flujo de capitales ilícitos al interior de nuestro país, capitales que es importante destacar que se utilizan para la compra y venta de armas y municiones, transporte, producción y distribución de drogas, así como para otros ilícitos como el lavado de dinero y financiamiento a grupos criminales.
Tercero, las reformas estructurales si bien no han impactado del todo en el aspecto educativo y de salud, es importante mencionar que los resultados de estas son a mediano y largo plazo, lo que nos brinda un panorama positivo a futuro para nuestro país en estos rubros, que son esenciales para mantener una adecuada armonía entre el desarrollo y la seguridad nacional.
Cuarto y último punto, es importante que así como con el comercio exterior, México adopte las mejores prácticas internacionales en materia de tratados y acuerdos multinacionales en materia de desarrollo social, seguridad y empleo en las fronteras con Guatemala y Belice, lo que permitirá hacer frente a las adversidades que propicia la porosidad en la frontera sur de nuestro país.
¿RIESGO O AMENAZA?
La migración masiva irregular no representa un riesgo y tampoco una amenaza a la seguridad nacional, ya que como tal, dicho fenómeno, no pretende dañar la estabilidad de una nación, sin embargo, cuando los migrantes se encuentran en riesgo de ser reclutados o bien, los miembros de grupos criminales se infiltran entre ellos, podría considerarse un riesgo. Es ahí en donde toma relevancia el tratamiento de la seguridad nacional desde una visión multidimensional.
*Luis Horacio Arévalo Martínez es Maestro en Seguridad Nacional por el CESNAV de la Secretaría de Marina-Armada de Mexico.
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