Introducción
Las relaciones entre Fatah, encabezadas por el presidente de la Autoridad Palestina Mahmoud ‘Abbas y Hamas son ahora extremadamente tensas y las posturas de las dos organizaciones no han estado tan alejadas desde el golpe de Hamas ocurrido en el 2007 contra la Autoridad Palestina en Gaza. En las últimas semanas, las tensiones se han intensificado de tal manera y el cisma entre ellos es tan profundo, que parece que ambas partes – donde, por cierto, ambos acusan a los Estados Unidos de hacer esfuerzos por medio del Acuerdo del siglo para crear dos entidades palestinas separadas en la Franja de Gaza y Cisjordania – están haciendo tal cosa, sin ayuda de los Estados Unidos. Las cosas han llegado al punto en que cada bando dice que es el otro que ya no representa al pueblo palestino, que nunca regresará a las conversaciones o será parte de los esfuerzos de reconciliación y que actuará para derrocar al régimen del contrario.
Lo que provocó un mayor deterioro en las relaciones fue el anuncio del Presidente de la Autoridad Palestina ‘Abbas, en una reunión del liderazgo palestino del 22 de diciembre 2018, en donde la Corte Constitucional de la Autoridad Palestina decidió disolver el Consejo Legislativo Palestino (CLP), que ha sido controlado por Hamas desde el año 2006 – y convocar elecciones para un nuevo consejo legislativo dentro de 6 meses.[1] ‘Abbas agregó que tenía la intención de implementar la decisión del Tribunal Constitucional de celebrar nuevas elecciones para un consejo legislativo y que ya consultó con la presidenta de la Comisión de Elecciones Centrales de la Autoridad Palestina Dra. Hanna Nasser al respecto.[2] Al mismo tiempo, el gobierno de la Autoridad Palestina ya está implementando la decisión en el terreno, tomando medidas contra los miembros del consejo. El primer ministro de la Autoridad Palestina Rami Hamdallah, anunció que los miembros del CLP se habían “retirado” y se informó que la Autoridad Palestina, entre otras medidas, canceló sus pasaportes diplomáticos e instruyó a los países extranjeros para que los vieran como ciudadanos privados.[3]
La decisión de la Autoridad Palestina de disolver el CLP es la última en la serie de medidas tomadas por ‘Abbas en los últimos 18 meses contra Hamas, en la disputa entre la Autoridad Palestina y Hamas sobre quién es el gobernante legítimo y como parte de sus intentos de restaurar el gobierno de la Autoridad Palestina en la Franja de Gaza. Por lo tanto, en abril de 2017, ‘Abbas impuso sanciones contra la Franja de Gaza, incluyendo la negativa de pagar los salarios de los funcionarios de la Autoridad Palestina allí y reducir los pagos realizados por la Autoridad Palestina a Israel por el servicio de electricidad a Gaza.[4] Del mismo modo, en abril de 2018, ‘Abbas convocó al Consejo Nacional Palestino (CNP) para que autorice al Consejo Central de la OLP a actuar como la autoridad legislativa de la OLP, un paso que se interpreta como un objetivo de eludir el CLP controlado por Hamas.[5]
La decisión de disolver el CLP, totalmente respaldada por Fatah y rechazada por Hamas, hizo encender el choque entre los dos, en el que cada bando acusó al otro de ser responsable de la crisis, de perpetuar la fractura entre la Franja de Gaza y Cisjordania y promover el Acuerdo del Siglo ideado por los estadounidenses. También se acusaron mutuamente de actuar en contra de la ley palestina, mantener un gobierno ilegítimo e inconstitucional y tal como fue señalado, amenazar con derrocar el régimen del otro. Cada una de las partes ahora convoca a elecciones: la Autoridad Palestina para el CLP y Hamas también para la presidencia de la Autoridad Palestina y el Consejo Nacional Palestino (CNP).
A medida que se incrementan las tensiones, el abuso verbal se ha vuelto lenguaje común, en donde Hamas llama a ‘Abbas un “enemigo del pueblo palestino, “traidor” y “dictador” y lo declara incapaz de liderar. Al mismo tiempo, Fatah acusa a Hamas de no ser parte del programa nacional palestino. La situación también se ha extendido hacia la violencia física, ya que cada organización lleva a cabo una ola de arrestos sin precedentes a miembros de la organización rival, a lo largo de la Franja de Gaza (a miembros de la Autoridad Palestina) y Cisjordania (a miembros de Hamas).[6]Hamas también impidió que Fatah organizara eventos en la Franja de Gaza con el fin de conmemorar el 54 aniversario de su fundación.[7] Además, luego que hombres armados irrumpieron y destrozaron la sede del canal de televisión de la Autoridad Palestina en Gaza, Fatah, por temor a una escalada mayor, anunció el cierre de sus oficinas en la Franja de Gaza y la Autoridad Palestina retirara a sus funcionarios del cruce Rafah.[8] Además, el diario en Londres Al-Sharq Al-Awsat informó recientemente que ‘Abbas estaba planeando “una serie de medidas enérgicas” en contra de Hamas, que incluían la reducción de todos los presupuestos de la Autoridad Palestina asignados a los ministerios controlados por Hamas en Gaza, con el objetivo de derrocar su gobierno allí y obligarlo a ceder el poder a la Autoridad Palestina.
Este informe da un vistazo a la escalada de tensiones entre Fatah y Hamas tras la disolución del CLP y las actitudes hacia este organismo en Fatah y Hamas y entre los escritores de la prensa palestina.
Fatah intenta justificar la disolución del CLP a la vez que no presenta un plan claro para la siguiente etapa
Funcionarios de la Autoridad Palestina, Fatah y de la OLP expresaron su apoyo absoluto a la decisión del Tribunal Constitucional de disolver el CLP, afirmando que el CLP no cumplió su función y se ha convertido en una herramienta de Hamas y que la decisión allanó el camino para restaurar la democracia palestina. Estos aclararon que el próximo paso a dar será la celebración de elecciones parlamentarias generales en Cisjordania, en la Franja de Gaza y en Jerusalén. Posiblemente en un intento por proveer una base legal para la decisión, estos enfatizaron que la necesidad de disolver el CLP y celebrar elecciones fue tras a la decisión del 4 de mayo, 2018 por parte de la CNP a pasar de la etapa de la Autoridad Palestina a la etapa de un estado palestino.[9]
Abbas Zaki, miembro del Comité Central de Fatah, justificó la decisión al señalar que el CLP no ha operado durante 12 años y no ha hecho nada para acabar con el cisma entre Fatah y Hamas. El miembro del Consejo Revolucionario de Fatah Majed Al-Fityani, advirtió que quien desobedeciera el fallo de la corte sería considerado en “rebeldía” y agregó que Hamas debería acoger la decisión.[10] El secretario del Comité Ejecutivo de la OLP Saeb Erekat dijo que “el Tribunal Constitucional es la máxima autoridad del estado [palestino], y su decisión es totalmente vinculante”.[11] En otra declaración, este señaló que la decisión era “una oportunidad histórica para eliminar las razones del cisma y el lograr afectar una reconciliación retornando a unos comicios [para determinar] la voluntad del pueblo en unas elecciones generales libres y justas”. Este destacó además que la elección se llevaría a cabo “en los territorios palestinos ocupados, es decir, en [Cisjordania], Jerusalén [Oriental] y la Franja de Gaza” además de agregar que el PLC no ha desempeñado su función tal como lo define las Leyes Básicas Palestinas desde el golpe de estado de Hamas ocurrido en el 2007 y que la decisión de disolverlo fue parte de la decisión del CNP “a la transición de una Autoridad Palestina al estado [palestino]”.[12] El miembro del Comité Central de Fatah Muhammad Shtaya, dijo de manera similar que “138 países de todo el mundo han reconocido al estado de Palestina, [por lo tanto] ya no hay ninguna razón para hablar de una autoridad de transición [es decir, la Autoridad Palestina]”.[13]
Sin embargo, a pesar de estas declaraciones, los funcionarios palestinos están verdaderamente conscientes de que, mientras Hamas controle la Franja de Gaza, será muy difícil o quizás imposible que la Autoridad Palestina celebre elecciones parlamentarias allí. Mahmoud Shtaya dijo que la Autoridad Palestina desea celebrar elecciones en Cisjordania, en Jerusalén y en Gaza, pero agregó que no las mantendrá “bajo [el control de] los cuerpos policiales de Gaza”.[14] Algunos funcionarios estimaron que Israel puede que también objete que la Autoridad Palestina celebre elecciones en Jerusalén. En una entrevista con periodistas egipcios, ‘Abbas dijo: “Si las elecciones no se llevan a cabo en Jerusalén, yo no estaré de acuerdo en celebrarlas”.[15]
Ante estas dificultades, algunos funcionarios de Fatah y de la Autoridad Palestina mencionaron posibles “alternativas” a unas elecciones, pero su escueto lenguaje sugiere que la Autoridad Palestina no tiene un plan claro para la siguiente etapa. El miembro del Comité Ejecutivo de Fatah Ahmad Majdalani, dijo que una de las medidas sería establecer “un gobierno de la OLP… en el que Hamas no tendrá ninguna participación”.[16] En otra ocasión, dijo que los palestinos poseen dos opciones: establecer “el parlamento del estado palestino” o “una asamblea constitucional”, pero no dio más explicaciones. Añadió que, si Israel impide que se celebren elecciones en Jerusalén o que Hamas lo impida en Gaza, el liderazgo palestino discutirá varias “alternativas”.[17] Muhammad Shtaya dijo que “el liderazgo palestino celebrará elecciones al parlamento del estado en Palestina y no al [consejo] legislativo de la Autoridad Palestina”.[18] Este dijo además que “si Hamas insiste en que no desea celebrar elecciones… optaremos por una alternativa diferente que permita preservar las instituciones estatales”,[19] pero no explicó de qué trata esta alternativa. Además, el diario de la Autoridad Palestina Al-Hayat Al-Jadida reconoció que “los funcionarios palestinos no descartan que la situación actual pueda continuar por mucho tiempo sin que se lleven a cabo elecciones, hasta que se produzca algún desarrollo para poner fin al cisma, el cual se está convirtiendo en un abismo [virtual] entre Cisjordania y Gaza”.[20]
Funcionarios de Fatah: Hamas no es parte de la investidura nacional palestina; derrocaremos su mandato en Gaza
Tal como se dijo, Hamas tomó represalias por la disolución del CLP al cancelar los eventos planeados por Fatah en Gaza con el propósito de conmemorar el 54 aniversario de su fundación; esto a su vez, llevó a los funcionarios de Fatah y de la OLP a intensificar sus declaraciones contra Hamas. Ellos dijeron que Hamas no es parte de la investidura nacional palestina, sino una filial de la Hermandad Musulmana, que sirve a los intereses de la Hermandad Musulmana y se esfuerza por convertir a Gaza en un “emirato islámico” o en un “mini-estado” y que coopera con Israel y los Estados Unidos en promover el Acuerdo del Siglo. Por ejemplo, en su discurso con motivo del aniversario de Fatah, ‘Abbas llamó “espías” a Hamas y a la facción de Muhammad Dahlan quienes pertenecen “a la cubeta de basura de la historia”.[21] El miembro del Comité Central de Fatah Hussein Al-Sheikh dijo que la disolución del CLP pone fin a los intentos de Hamas de eliminar a la causa palestina y fundó un emirato o mini estado en la Franja de Gaza como parte del Acuerdo del Siglo[22] y declaró que a partir de este punto no habrá más diálogos con Hamas.[23] Qadri Abu Bakr, presidente de la Comisión de Asuntos de los Detenidos y Ex-Detenidos de la Autoridad Palestina y miembro del Consejo Revolucionario de Fatah, dijo que su movimiento le informó a Egipto que rompió todos los vínculos habidos y por haber con Hamas. También amenazó a Hamas de que, si este impide celebrar las elecciones en Gaza o las boicotea, se declarará que está “fuera de los rangos nacionales palestinos” y se tomarán “medidas severas” contra este. Hamas, este agregó, claramente no tiene ningún interés en la reconciliación y no se le debe permitir que continúe controlando la Franja de Gaza, ya que también está planeando un golpe de estado en Cisjordania.[24]
Mahmoud Al-Habbash, el juez supremo del sharia y asesor de asuntos religiosos de Abbas, dijo que Hamas, que no tiene conexión alguna con el nacionalismo palestino pero es parte de la Hermandad Musulmana, está desestabilizando a la OLP en colaboración con los Estados Unidos e Israel. “Hamas”, este agregó, “no aceptará reconciliarse [con Fatah] voluntariamente, por lo que se le debe forzar [para que se reconcilie con este]… Existen muchas medidas que pueden ser tomadas para obligarles a aceptar la reconciliación, tanto a nivel interno como en colaboración con el mundo árabe, en particular con Egipto…”[25] Yahya Rabbah, un funcionario de Fatah en Gaza, amenazó con que “Hamas muy [pronto] verá una faceta diferente de Fatah, es decir, su respuesta contundente y directa, sin importar el costo… Hamas, la cual está subordinada a la Hermandad Musulmana global, se ha convertido en responsabilidad del pueblo palestino y su causa…”[26] ‘Azzam Al-Ahmad, miembro del Comité Ejecutivo de la OLP y del Comité Central de Fatah, amenazó incluso con que el liderazgo palestino “derrocara el gobierno de facto de [Hamas] en Gaza” agregando “yo cuestiono el patriotismo de cualquiera que permanezca en silencio ante su comportamiento y acciones”.[27]
Artículos en diario de la Autoridad Palestina: Hamas se presenta a sí mismo como víctima, cuando es el ente que violó la constitución
Las críticas hacia Hamas y el apoyo a la decisión de disolver el CLP también fueron expresadas en artículos en el diario de la Autoridad Palestina Al-Hayat Al-Jadida. El columnista Bassem Barhoum defendió la decisión alegando que esto acelerará el fin del cisma interno-palestino. Este escribió: “Yo y muchos otros nos echamos a reír cada vez que escuchamos a alguien o facción que dice que la decisión [de parte de la corte] [de disolver el CLP] transgrede la Ley Básica palestina. Estos individuos ignoran el hecho de que la Ley Básica fue violada cuando Hamas organizó su golpe de estado en la Franja de Gaza… Debemos preguntarle a cualquiera que se oponga [a la decisión] del por qué está interesado en preservar el golpe de estado de Hamas con todos los efectos destructivos que este tiene para nosotros. ¿No es la decisión del Tribunal Constitucional disolver el CLP y retornar al pueblo [celebrando elecciones] un medio posible de terminar con el cisma?”[28]
Otro columnista Muwaffaq Matar, miembro del Consejo Revolucionario de Fatah, recibió con beneplácito la decisión del tribunal, que despoja de su inmunidad parlamentaria a los parlamentarios de la facción de Hamas y Dahlan y por lo tanto, permite emprender acciones legales en su contra: La decisión del Tribunal Constitucional eliminó la inmunidad parlamentaria que protegía a individuos criminales y corruptos y les permitió evadir las leyes palestinas e internacionales… La decisión del Tribunal Constitucional le permitirá a la policía palestina, la cual es miembro de Interpol, exigir el arresto de individuos que hayan cometido delitos criminales y de seguridad, o malversaron fondos públicos pero que han evadido [la justicia] durante una década al untarse de pies a cabeza con el ungüento de la inmunidad [parlamentaria]…”[29] En otra columna, Matar llamó hipócritas a los miembros del CLP de Hamas, ya que ellos mismos se presentan como víctimas cuando apoyaron el golpe de estado de Hamas en el 2007 contra Fatah en Gaza y ahora conspiran para perpetrar un golpe de estado también en Cisjordania. Este escribió: “Ellos están [preparando] el terreno para un segundo golpe de estado en Cisjordania… [sin embargo, el portavoz del CLP Dr. [‘Aziz] Dweik encapsuló su dicción [demostrando] sus habilidades retóricas cuando describió La decisión del Tribunal Constitucional como “la era de la oscuridad” y “un golpe de estado contra el pueblo y contra la legitimidad”. Al-Dweik se atavió con el manto de víctima, creyendo que la población no distingue ninguna diferencia entre el opresor, quien apoyó a los perpetradores del golpe, de cuyas manos gotean sangre y legitiman su crimen y el fraudulento antifaz [de la víctima] que, a pesar de los esfuerzos del pueblo que la respalda, [solo] expone el verdadero rostro de quienes la usan y de los otros miembros de su organización…”[30]
Para ver el despacho en su totalidad en inglés junto a las imágenes copie por favor el siguiente enlace en su ordenador:
*S. Schneidmann es compañero investigador en MEMRI.
[1] Al-Hayat Al-Jadida (AP), 23 de diciembre, 2018. La Corte Constitucional fue establecida por ‘Abbas en el año 2016. El diario de la AP destacó que su creación tuvo como base una ley aprobada por el CLP, que a su vez estuvo basada en la Ley Básica Palestina, que sirve como la constitución de la Autoridad Palestina. Al-Hayat Al-Jadida(AP), 27 de diciembre, 2018.
[2] Al-Hayat Al-Jadida (AP), 25 de diciembre, 2018.
[3] Al-Quds (Jerusalén), 26 de diciembre de 2018; Al-Quds Al-Arabi (Londres), 27 de diciembre, 2018.
[4] La decisión de imponer las sanciones fue tomada por ‘Abbas en abril, 2017 en respuesta al establecimiento por Hamas del Comité Administrativo para gestionar los asuntos de Gaza debido a que la Autoridad Palestina no cumplía con sus obligaciones al respecto. Véase la serie de MEMRI Investigación y Análisis No. 1402 – Campaña en Cisjordania contra las sanciones de la Autoridad Palestina sobre Gaza, 21 de junio, 2018.
[5] Al-Hayat (Dubái), 4 de mayo, 2018; Al-Quds Al-Arabi (Londres), 30 de abril, 2018.
[6] Al-Hayat Al-Jadida (AP), palinfo.com, 31 de diciembre, 2018; los aparatos de seguridad palestinos impidieron que el portavoz del PLC y el funcionario de Hamas ‘Aziz Dweik realizara una conferencia de prensa en Ramala y Dweik rechazó una citación para que los aparatos de seguridad le interrogaran sobre su intento de celebrar la tal conferencia de prensa. Al-Hayat Al-Jadida (AP), 27 de diciembre, 2018; palinfo.com, 26 de diciembre, 2018.
[7] Fatehmedia.ps, 31 de diciembre, 2018; maannews.net, 6 de enero, 2019. El diario libanés Al-Akhbar informa que, mientras impedía que partidarios de ‘Abbas realizaran tales eventos, Hamas permitió que los seguidores de Dahlan, el rival de ‘Abbas, si los realizaran y que Hamas planea reconocer a los miembros de la facción Dahlan como los únicos representantes de Fatah en Gaza. Al-Akhbar (Líbano), 3 de enero, 2019.
[8] Al-Hayat Al-Jadida (AP), 5,7 de enero, 2019.
[9] Al-Hayat Al-Jadida (AP), 4 de mayo, 2018.
[10] Fatahmedia.ps, 24 de diciembre, 2018.
[11] Fatehorg.ps, 24 de diciembre, 2018.
[12] Al-Hayat Al-Jadida (AP), 5 de enero, 2019.
[13] Wafa.ps, 2 de enero, 2019.
[14] Al-Hayat Al-Jadida (AP), 30 de diciembre, 2018.
[15] Al-Hayat Al-Jadida (AP), 5 de enero, 2019.
[16] Palsawa.com. 26 de diciembre, 2018.
[17] Al-Hayat Al-Jadida (AP), 28 de diciembre, 2018.
[18] Wafa.ps, 2 de enero, 2019.
[19] Al-Hayat Al-Jadida (AP), 30 de diciembre, 2018.
[20] Al-Hayat (Dubái), 5 de enero, 2019.
[21] Al-Hayat Al-Jadida (AP), 1 de enero, 2019.
[22] Fatehmedia.ps, 23 de diciembre, 2018.
[23] Al-Hayat Al-Jadida (AP), 2 de enero, 2019.
[24] Nn.ps, 2 de enero, 2019.
[25] Wafa.ps, 8 de enero, 2019.
[26] Alwatanvoice.com, 2 de enero, 2019.
[27] Nn.ps, 7 de enero, 2019.
[28] Al-Hayat Al-Jadida (AP), 24 de diciembre, 2018.
[29] Al-Hayat Al-Jadida (AP), 24 de diciembre, 2018.
[30] Al-Hayat Al-Jadida (AP), 27 de diciembre, 2018.